大家好，这段时间一直有粉丝私信让我讲讲 鄂尔多斯今日最新新闻，我也觉得这个话题确实很实用、很有必要说清楚。今天就专门写这篇文章，把 鄂尔多斯今日最新新闻 和 内蒙古的鄂尔多斯市是个什么样的城市 都细致讲解一遍，内容比较多，耐心看完一定会有收获。
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内蒙古的鄂尔多斯市是个什么样的城市
“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“宫帐守卫”。鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西，包头、巴彦淖尔市，宁夏自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。鄂尔多斯市西高东低，地貌主要分为东部的丘陵沟壑区、西部的高平原区、北部的库布其沙漠区、南部的毛乌素沙漠区、中部的波状高原区和北部黄河南岸的平原区。海拔在850米至2149米之间。属典型的温带大陆性气候。年日照时间为2716﹒4小时—3193﹒9小时。年平均气温在5.3℃-8.7℃，平均月最低气温为–10℃-13℃，7月平均气温为21℃-25℃，全年气温日差为11℃-15℃，年差为45℃-50℃。东部地区降水量为300毫米—400毫米，西部地区降水量为190毫米－350毫米，全年降水集中在7-9月。蒸发量大，年蒸发量为2000毫米—3000毫米。鄂尔多斯盆地是地质学上的名称，也称陕甘宁盆地，行政区域跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区）。有“纤维宝石”和“软黄金”之称的阿尔巴斯白山羊绒就产自这里，是温暖全世界的鄂尔多斯羊绒衫的主要原料。鄂尔多斯羊绒制品产量约占全国的三分之一，世界的四分之一，已经成为中国绒城，世界羊绒产业中心。鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。已探明天然气储量约1880亿立方米，占全国三分之一。已探明稀土高岭土储量占全国二分之一，几乎占祖国的半壁江山。煤炭全市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。按地域位置，全市可划分为东西南北四大煤田。东部即准格尔煤田，西部即桌子山煤田，南部即东胜煤田，北部即乌兰格尔煤田。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤。而且大多埋藏浅，垂直厚度深，易开采。目前，四大煤田，除乌兰格尔煤田外，其余均正在开采之中。石油石油、天然气这是近年来发现的新型资源。这一资源主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰---格尔一带即杭锦旗北部，地质勘探部门已经发现20多处油气田，鄂托克旗境内现已探明油气储量 11亿立方米，在乌审旗南部也发现了油气田。这两种资源目前还正在进一步勘探之中。羊绒资源在鄂尔多斯高原一带，有一种驰名中外的绒肉兼用型山羊──阿尔巴斯白山羊，被牧民们称为草原上的珍珠。这种羊因生长在鄂托克旗阿尔巴斯苏木境内，简称阿白山羊。阿白山羊被列为全国20个优良品种之一。因阿白山羊体表生长着22－28厘米长的粗毛，对底绒产生很好的保护作用，因而净绒率高、梳绒量大、光泽良好、手感柔软，被誉为“纤维钻石”、“绒中之王”、“白色金子”、“软黄金”。阿白山羊绒光泽好洁白柔软、纤维长、净绒率高，是山羊绒中的佼佼者，在国际上享有“开司米”绒的美称。由于山羊对草牧场破坏较大，所以各国对山羊头数都有限制，全世界羊绒资源是有限的。我国是世界上第一产绒大国，年产原绒约8000--10000吨，占世界总产量的3/4，其中内蒙古产绒5342吨，占全国羊绒总产量的1/2，质量居全国之首。鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与草原钢城包头以及自治区首府呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，起伏不平，西北高东南低，地形复杂，东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；全市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。
解释下鄂尔多斯的经济问题
鄂尔多斯当下的情景和基本经济结构关系不大，主要的原因是：典型的北方的以政府投资主导的市场经济下的，因对自身拥有资源过于乐观、经济前景规划不合理，而导致的发展过程中的地方政府、和所有地方项目相关参与主体（地产商、各类矿主）债务扩张过渡，而导致的债务危机。
因为其资金面牵扯的覆盖范围广，不仅涉及政府、银行、各类信托基金，后期更涉及几乎全民参与投融资，还因为整个过程演绎了典型的：当代中国因为政府主导的大型经济项目中、投融资垮台的全因素立体展现大戏。
具体的情况我不了解，根据各类报道，我估计分几个阶段：
1、首先是0几年探明当地储备的各类自然资源及后续的几年在以此基础上的经济增长过程中，政府财政收入大幅增加-体制内公职人员收入增加，当地的各类资源相关行业发展-相关社会体制外从业人员收入增加，整体社会收入大幅上升、消费增加....这个阶段是一个地区经济表现异常强劲、和资本形成的阶段-大家政府好、百姓好、你好我好、大家好。
2、第二个阶段就是当地政府看到已有的经济成果时（整体收入增加、资本积累），不满足已有的成就、觉得自己可以赶英超美、开始蠢蠢欲动做宏达规划了--也就是政府主导的城市大跃进--相对的也就是投资加杠杆。简单的说就是：政府再有钱也只是财政收入和上级拨款，想搞大跃进造城运动就得动用各类市场资金，那么在前期一定是银行资金+各类的信托。这个阶段因为大家处于上升阶段只看到各类固定资产价格不断上升，其不知资产价格上升只因为大家把钱投入进去买，大家都在买因为只看到前面漂亮光景、大家都这么预期。所以这个阶段当地人经历的就是--政府造城--拆迁补偿--有钱了--买新房--房价上涨....
3、第三个阶段是整个投资建设过程中开始资金吃紧，银行贷款期限到期，并且部分不续贷。这时候以当地政府为代表的各类融资主体开始把融资对象专项当地及外地的的各类信托基金。而早在之前经济上升过程中的当地民间资本积累也在寻找高收益，这正好契合了当地政府的投资需求。这个阶段的典型现象就是当地的各类小额贷、投融资、担保公司开始泛滥，民间借贷利率上升--全民开始搞借贷，每家都搞、把自家的钱从银行取出来放给小额贷公司---小额贷公司（当地各类公务员开的）放给参与基建企业---政府财政收入和融资不足以支付建设资金，开始用土地支付给各类建设企业--企业现金流吃紧---与融资方债务开始违约--并且再以土地质押融新资、还旧债---土地价格下跌（到了这步就是资产价格下跌）偿还能力、融资能力都下降，但债务负担不变，且在增加--并且当资金价格上升时、固定资产价格肯定开始下降。房地产价格开始下降，也因为前期房地产价格透支太大。因为整体市场资金开始趋紧、有房产负债方开始出售房产变现---整个债务恶性循环开始螺旋下降！
4、第四个阶段就是：因上述原因，参与政府主导造城运动的这些企业开始资不抵债，大面积债务违约发生，自己看新闻就知道了，这个案、那个案的、很多10个亿以上跑路的。事情到这为止的过程中企业还债能力下降还有个客观原因就是08年金融危机过后、全世界大宗商品价格直线下降，鄂尔多斯赖以为系的土、气、羊、煤，尤其是煤的价格大幅下降。总的来说从资金的流向捋一捋就是政府欠银行和建设单位钱--建设单位欠各类放贷人的钱（在当地很多放贷人是有信誉的公务人员）--放贷人欠亲戚朋友（当地所有人）的钱，当地政府的天下第一烂摊子最后是当地人卖单，这也是全中国发生的事，鄂尔多斯给完美演绎了而已。
鄂尔多斯千亿债务:工地大量停工烂尾楼林立
“年财政总收入800余亿元，欠债3000亿元”。当这样对比悬殊的数据被报道出来后，鄂尔多斯瞬间陷入到巨大的舆论漩涡之中。在美国汽车重镇底特律宣布破产的背景下，鬼城鄂尔多斯的标签被更改为“债城”，破产危情乌云压顶。
不仅如此，鄂尔多斯东胜区政府向企业借款15亿元用来“发工资”的消息也在疯传。而同一时间，审计署又启动对地方债的大审。对此，《华夏时报》记者奔赴鄂市进行了调查。
“没有，没有，不可能有那么多，我认为不会超过1000亿元。”7月31日，东胜区财政局副局长戴宏奎接受本报记者采访时，连声否认相关传言。鄂市财政局局长刘建勋没有直接回应全市债务总额问题，仅称具体数据目前正按审计署的最新统计口径核实界定中。
而针对“政府借钱发工资”消息，鄂尔多斯市财政局在发给本报记者的说明中称，的确曾向伊泰集团借过15亿元，但不是用来发工资，而是全部用于了民生事项支出，所借资金已如期偿还了。
不过，记者在鄂尔多斯调查发现，前期造城运动引发的债务问题已经拖累当地经济，众多被拖欠工程款的企业陷入困境，这场由债务引发的经济危局或将继续发酵。
借钱，但未用于发工资
上述报道将鄂尔多斯称为“债城”之时，还爆料称，2012年底，东胜区政府为了给公务员发工资，向辖区重点企业伊泰集团借款15亿元。
8月1日，《华夏时报》记者前往伊泰集团求证此事。当日适逢集团董事长张双旺70岁寿辰，他对记者表示，2012年底，鄂市政府领导对他说，因为财政紧张，希望伊泰能借款15亿元，“我当时就表示，借钱可以，但要按时还。结果去年12月底借，今年3月底就还了。”
张双旺特别向记者强调，15亿元的借款来自于集团，而非股份公司(即伊泰B股)。据张双旺介绍，当时有传言称他为了躲避政府借钱而跑到了美国，并有意将总部搬离鄂尔多斯，“这完全是瞎说八道”。他解释称，去美国一是探视在那边读书的孙子，二是治疗气喘的毛病;搬迁总部更是经不住推敲，伊泰在鄂尔多斯土生土长，市、区政府对企业都不错，再加上现代科技发达，即使企业加大对外投资，也无搬迁总部的必要。
针对传言伊泰集团还给东胜区政府借款一事，张双旺表示，其实是伊泰为区政府下属企业融资提供担保，“这是很正常的企业行为。”
在发稿截止前，鄂市财政局给本报记者发来特别说明称：经认真调查核实，该市各级政府从未发生因发放工资问题向企业借款事宜……2012年市公共财政预算收入为375.5亿元，全部为地方的“真金白银”，而同期全市用于工资支出为82.8亿元，仅占公共财政预算收入的22%。上述相关数据充分说明市财政完全有能力保证工资支出需要，没有必要向企业借款发工资。
那么政府为什么借钱?公务员工资能如期发放吗?
鄂市财政局介绍，2012年底临时向伊泰集团有偿借款15亿元，用于了部分旗区支付农民工工资及重大民生事项支出，所借资金已按约定于2013年3月份如期偿还。
戴宏奎则表示，截至目前，东胜区还没有出现拖欠公务员工资的情形，“包括公务员在内的财政供养人员的工资都是当月发，7月份的工资前几天已经发放。”
不过戴也承认，过去发放工资的时间是月中，现在改为月底了。
悲惨的工程款
如果说，在地方性债务积聚膨胀的背景下，公务员还有保证的话，企业的状况，尤其是有“烧钱”的大工程项目的企业就没这么幸运了。
“我们有4个月的避暑黄金期。从去年开始，政府就提出了将东胜打造成避暑休闲之都的发展思路。”戴宏奎介绍说。记者在东胜区采访当天，该区旅游局、文化局等单位赴持续高温的杭州推介旅游。
鄂市在大力发展旅游业，这似乎是一个信号。在鄂尔多斯楼市泡沫破灭、高利贷崩盘、煤炭产业遭遇寒流，以及此前被寄予厚望的装备制造产业等难见成效的背景下，鄂尔多斯不得不谋求重生。
记者在当地采访发现，求变之中的鄂尔多斯，工地大量停工，烂尾楼林立，大街上众多门面关张，人流车流稀少。
“鄂尔多斯现在问题太大了。政府债务缠身，企业日子难过。”7月30日，鄂尔多斯一位要求匿名的企业负责人指着宽敞而空荡的办公大楼称，公司近几天又裁掉一批员工，以缓解经营压力，“好几个月没钱发工资了。”
据这位负责人透露，他多年前承担了多个旗区政府的市政工程建设，工程交工后三四年，政府一直未能支付工程款;因为资金链断裂，企业已经无力开展后续经营，手头所有工作都停着。
“每隔一段时间我就去找建设局和政府主要领导，但对方的答复就是没有钱，让等着。”说话时，他不断地叹着气。
据了解，仅在康巴什新区管委会，就有众多建筑商的工程款被拖欠，大的如承建了康巴什管委会大楼的兴泰集团、负责路桥施工的东方路桥公司，以及承担绿化的企业，少的欠数百万元，多的过亿元。在债权人看来，康巴什新区管委会还债压力很大，因为辖区大型企业少，财政收入微薄。数据显示，2012年康巴什新区财政总收入为15.9亿元，不到鄂尔多斯全市的1/50。
“可以这样说，绝大多数与房地产开发、工程建设相关的企业都濒临绝境，随时都有可能倒闭或破产，公司或裁员或放假，老板都跑到外面去了。”这位负责人断言，鄂尔多斯经济10年内难翻身。
政府债务知多少
各执一词，那么政府债务到底有多少?媒体此前报道称，鄂市地方政府债务庞大，民间估算高值为3000亿甚至4000亿元。而一位接近鄂尔多斯市政府的人士则称总额为2400亿元。
戴宏奎则透露，在今年年初召开的鄂尔多斯财政工作会议上，相关材料通报显示，截至去年底的数额是不到800亿元。
戴宏奎称，从专业角度看，实际数额可能会比上述口径稍大一些，但差额不会很大。他解释，根据一般做法，工程完工但没有决算的，相关数额不会被统计到政府债务中，但此类工程并不多，因为去年经济不景气，新开工政府工程不多。
在戴看来，外界有关地方债务数额的传言太过夸张。他以自己任职的东胜区为例说，外传东胜区负债800亿元甚至1000亿元。而实际上，东胜区的债务总额约为200亿元，主要集中在城投公司。
据东胜城投公司2011年的审计报告披露，该公司2011年从伊泰集团、鄂尔多斯满世房地产开发公司、北京星河湾[最新消息价格户型点评][最新消息价格户型点评][最新消息价格户型点评][最新消息价格户型点评]房地产公司等企业合计融资25.25亿元。报告同时显示，至2011年末，东胜城投以质押的方式，向国开行内蒙古分行、建设银行以及中国银行贷款的余额为45亿元。上述两项合计约70亿元。
即便按照戴的说法，鄂市债务在1000亿元之内，相对于财政收入已然很高了。
刘建勋8月2日对本报记者表示，由于2004年前长期靠上面补贴，该市在城乡基础设施建设和公共服务领域存在诸多历史欠账;2005年后，财政实力快速增强，政府开始加大对民生、基础设施、产业发展等领域的投入力度，在较短时间内创造了城市建设的奇迹，也相应形成了部分政府性债务。
不过刘建勋强调，相对于每年400多亿的可用财力，鄂市债务总体上在安全可控范围内，完全有能力在2015年前全部化解。
“我们高度重视化解政府性债务工作。”刘建勋表示，具体的化解存量债务的措施有：在财政年初预算安排的基础上把可能超收的公共预算、非税、政府性基金等收入全部用于化债;把压缩“三公”经费和常规性项目支出、政府采购经费以及政府投资基建预算的资金全部用于还债;整合、盘活、处置各类存量国有资产全部用于还债。
而控制增量债务的措施包括：压缩政府投资规模，除重点民生工程外，今后5年内不再举债搞建设;凡已批复未开工的项目，除中小学、幼儿园、卫生院等急需建设的民生项目外，一律不准开工建设，已开工的项目分轻重缓急保重点;5年内不新建、扩建、购置楼堂馆所;严格控制在建项目造价。
造城运动后遗症
虽然鄂市官方对化解债务充满信心，但巨大的债务已然对经济发展造成沉重拖累。
“受冲击最大的是被拖欠工程款的企业，政府过度造城，苦果由企业背负，教训值得深刻反思。”上述要求匿名的企业负责人说，造城运动形成的债务，打乱了经济正常发展的节奏。
对于大量企业因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承认，在煤炭价格大幅走低及楼市萧条的背景下，政府还债压力很大。据介绍，东胜区上半年共计完成109亿财政收入，勉强完成全年计划的一半;而下半年压力很大，因为经济还没有出现好转的趋势。
就在数年前，东胜区财政收入年平均增幅为20%至30%。在2012年前，东胜区的财政收入连续7年排名自治区第一位，这一成绩曾令东胜区政府官员引以为豪。就在这样的欢腾中，东胜区将十二五目标定为“到2015年实现财政收入500亿元”。现在连戴宏奎也不得不表示：“看来这一目标很难实现了。”
记者掌握的数据显示，上半年东胜区109亿元财政收入中，煤炭企业贡献最大，伊泰贡献22.4亿元，神华贡献19亿元，二者总和超出了总额的1/3。而值得注意的是，楼市泡沫破灭令当地卖地收入乏善可陈：上半年，东胜区新增建设用地有偿使用费仅为1.05亿元。与前几年最高两三百亿元相比，1亿多元的卖地收入几乎可以忽略不计。
“鄂尔多斯的房子盖得太多了，要完全消化恐怕需要10年时间，您想想，哪个地产商敢买地?”一位陷入困境的建筑商对记者说，对鄂尔多斯而言，只能冀望煤价回暖，当地经济才有恢复的希望。
被东胜区官员多次提及的，还有多个原本列入建设规划的项目被无限期推迟，一是用于解决两三千人的公安队伍办公困难的金盾大厦，二是教育大厦。而在伊金霍洛旗，使用才10年的环保局大楼被推倒后准备重建，但至今也没建起来。
“现在是最困难的时期，但我们认为经济会慢慢好起来。”戴宏奎说。
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